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L'Ordinanza n. 2194/2021 della Corte di Cassazione ha confermato che laddove due coniugi non risiedano anagraficamente nella stessa abitazione, l'immobile non è abitazione principale ai fini dell'imposta municipale propria e pertanto entrambi pagano l'imposta.
La Corte ha trattato il caso di un'abitazione per la quale il Comune non aveva accettato l'agevolazione IMU per l'abitazione principale, poiché la contribuente e il suo coniuge risiedevano anagraficamente in due Comuni diversi e quindi l'abitazione non poteva essere quella di residenza anagrafica e dimora abituale del nucleo familiare.
La Commissione tributaria regionale aveva accolto la tesi della contribuente, sostenendo che non poteva ritenersi che la dimora abituale della famiglia fosse quella ricollegabile alle risultanze anagrafiche del marito ovvero alle risultanze anagrafiche della moglie.
La Corte di cassazione ha ritenuto invece che l'esenzione prevista per la casa principale dal Dl 201/2011, articolo 13, comma 2, richiede:
- non soltanto che il possessore e il suo nucleo familiare dimorino stabilmente nell'immobile,
- ma altresì che vi risiedano anagraficamente.
Per l'Imu l'abitazione principale è solo quella in cui si realizza la contemporanea destinazione della stessa a residenza anagrafica del possessore e a sua dimora abituale.
Se manca anche uno solo di questi requisiti, l'unità immobiliare non può definirsi abitazione principale.
Inoltre, la disposizione vigente richiede un ulteriore requisito affinché l'abitazione possa considerarsi principale ai fini Imu, ossia che la stessa sia destinata non solo a dimora e residenza anagrafica del possessore, ma anche del suo nucleo familiare.
In particolare, la norma stabilisce che per abitazione principale si intende l'immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unità immobiliare, nel quale il possessore e i componenti del suo nucleo familiare dimorano abitualmente e risiedono anagraficamente.
Il comma 2 dell'articolo 13 del Dl 201/2011, oggi comma 741 della legge 160/2019 ha evidenziato che, in via eccezionale rispetto al principio generale, "nel caso in cui i componenti del nucleo familiare abbiano stabilito la dimora abituale e la residenza anagrafica in immobili diversi situati nel territorio comunale, le agevolazioni per l'abitazione principale e per le relative pertinenze in relazione al nucleo familiare si applicano per un solo immobile".
Se invece due coniugi risiedono anagraficamente in comuni differenti, l'eccezione alla regola generale non opera, facendo venir meno l'agevolazione di legge e il nucleo familiare non può beneficiare dell'esenzione dell'Imu per nessuna delle abitazioni possedute dai coniugi. Unica eccezione è il caso in cui i coniugi possano dimostrare la separazione legale.
Ricordiamo che il ministero dell'Economia e delle finanze, nella circolare n. 3/2012, ha adottato una posizione molto più estensiva, ammettendo la possibilità di riconoscere il beneficio di legge a entrambi gli immobili ove sussistessero valide motivazioni per la separazione delle residenze dei coniugi come ad esempio spostamenti motivati dal lavoro.
In proposito si legga IMU: esclusa l’esenzione per entrambi i coniugi se risiedono in comuni diversi
L'ordinanza in commento smentisce invece questa posizione più estensiva.
Con Risposta a interpello n 399 del 10 giugno le Entrate si esprimono in tema di IVA applicabile alle opere di bonifica del territorio.
In particolare, considerando la sussistenza:
- di un Piano regionale di bonifica regolarmente approvato
- e di un Documento Preliminare dell'Avvio della Progettazione,
l'agenzia ritiene che possa trovare applicazione dell'aliquota IVA del 10%
- sia agli interventi di bonifica/messa in sicurezza dei siti individuati,
- sia agli interventi di caratterizzazione e alle attività in ogni caso prodromiche,
appunto se ricompresi in un progetto di bonifica regolarmente approvato dalla Regione.
L'interpello è stato presentato da un ente regionale che chiede di conoscere il trattamento fiscale, ai fini IVA, da applicare alla realizzazione di una serie di interventi finalizzati al risanamento e alla bonifica di aree di particolare natura e complessità.
Detti interventi si collocano nel Patto per lo sviluppo della Regione che prevede l'intervento strategico denominato "Piano Regionale di Bonifica"
Per dare attuazione al Piano, la Regione ha stipulato un accordo con una società, accordo che fa riferimento ad alcuni specifici ambiti territoriali di intervento, i quali a loro volta sono stati articolati in due macrocategorie in funzione dell'attività da realizzare, ovvero "caratterizzazione" e " bonifica/messa in sicurezza" e, infine, quest'ultimi sono stati raggruppati in 4 lotti funzionali.
Ciò premesso, l'agenzia, ritiene di confermare quanto già chiarito con la Risoluzione n. 247/E del 2007.
Dalla documentazione allegata si evince che la stazione appaltante il progetto di risanamento intende provvedere:
- all'affidamento dei servizi integrati di progettazione
- di esecuzione delle indagini integrative di progettazione delle opere
- nonché di direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione.
Al riguardo, in considerazione della precisazione contenuta nella citata Risoluzione n. 247/E del 2007, l'incentivo IVA deve riguardare anche le attività contemplate dal Documento Preliminare dell'Avvio della Progettazione.
L'agenzia ritiene cha possa trovare applicazione l'aliquota IVA del 10%:
- sia agli interventi di bonifica/messa in sicurezza dei siti,
- sia agli interventi di caratterizzazione e alle attività in ogni caso prodromiche,
- se ricompresi in un progetto di bonifica regolarmente approvato dalla Regione.
poichè, considerando la sussistenza di un Piano regionale di bonifica regolarmente approvato e di un Documento Preliminare dell'Avvio della Progettazione, alle prestazioni concernenti la realizzazione delle opere che saranno necessarie e destinate alla bonifica, in virtù dell'articolo 266 del d.lgs. n. 152 del 2006 che ha ricompreso dette opere, costruzioni e impianti tra le "attrezzature sanitarie" riconducibili alle opere di urbanizzazione secondaria, ad esse si applica l'IVA nella misura del 10%
Con Informativa n 64/2021 del 7 giugno il CNDCEC rende noto che il Consiglio nella seduta del 4 giugno 2021 ha fissato la data di svolgimento delle elezioni per il rinnovo dei Consigli degli Ordini territoriali e dei Collegi dei Revisori per i giorni 11 e 12 ottobre 2021.
Si specifica che l’individuazione di tali date tiene conto delle risposte al questionario per l’espressione della preferenza sulle date delle elezioni trasmesse dagli Ordini territoriali.
In particolare l'informativa specifica che:
- 27 Ordini hanno espresso la loro preferenza per le date 29-30 luglio 2021,
- 87 Ordini hanno espresso la loro preferenza per le date 11-12 ottobre 2021
- 4 Ordini si sono astenuti dall’espressione della propria preferenza.
Ciò premesso, il Consiglio ha deliberato di fissare le elezioni di cui si tratta per l’11 e il 12 ottobre 2021 in quanto richieste dalla maggioranza degli ordini stessi.
In quelle stesse date gli Ordini territoriali procederanno anche all’elezione dei Comitati Pari Opportunità nel rispetto dell’allegato regolamento adottato ai sensi dell’art. 8, comma 1 bis del decreto legislativo 28 giugno 2005 n. 139, nella seduta del 27 maggio 2021.
Con la stessa informativa si richiede ai presidenti degli ordini di trasmettere la delibera, debitamente motivata anche in relazione ai costi connessi, assunta dal proprio Ordine in merito alla scelta del voto in presenza o da remoto, al fine di consentire al Consiglio Nazionale di poter procedere con le necessarie attività per l’acquisizione del servizio per il voto elettronico e organizzare al meglio le attività di assistenza a favore degli Ordini territoriali e degli Iscritti che esprimeranno il voto elettronicamente.
Con Ordinanza del Ministero della Salute pubblicata in GU n 136 del 12 giugno Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia e Provincia autonoma di Trento entrano in zona bianca, pertanto dal 14 giugno le regioni in zona bianca saranno complessivamente le seguenti:
- Emilia-Romagna,
- Lazio,
- Lombardia,
- Piemonte,
- Puglia
- Provincia autonoma di Trento
- Friuli venezia Giulia
- Molise
- Sardegna
- Abruzzo
- Liguria
- Umbria
- Veneto
L'ordinanza fa espresso richiamo al documento 21/73/CR02a/COV19 "INDICAZIONI COMUNI PER LE RIAPERTURE DELLE ATTIVITÀ ECONOMICHE E SOCIALI NELLE ZONE BIANCHE DA INSERIRE NELLE ORDINANZE REGIONALI"
Il Documento specifica quanto segue:
Fermo restando l’applicazione delle misure di prevenzione sanitaria di cui alla normativa nazionale e alle linee guida ex art. 12 del d.l. 65/2021, è prevista l’anticipazione delle date di riapertura, rispetto a quelle previste dal decretolegge n.52/2021 e dal decreto-legge n.65/2021, per le seguenti attività:
- parchi tematici e di divertimento, anche temporanei (attività di spettacolo viaggiante, parchi avventura e centri d’intrattenimento per famiglie);
- piscine e centri natatori in impianti coperti;
- centri benessere e termali;
- feste private anche conseguenti alle cerimonie civili e/o religiose all’aperto e al chiuso;
- fiere (comprese sagre e fiere locali), grandi manifestazioni fieristiche, congressi e convegni;
- eventi sportivi aperti al pubblico, diversi da quelli di cui all’art. 5 del d.l. 52/2021, che si svolgono al chiuso;
- sale giochi e scommesse, sale bingo e casinò; - centri culturali, centri sociali e centri ricreativi;
- corsi di formazione.
In relazione alle sale da ballo e alle discoteche, si applicano le previsioni di cui all’art. 5 del decreto-legge n. 52 del 22 aprile 2021, fermo restando che le attività di ristorazione e bar sono equiparate a quelle già autorizzate dalla normativa vigente.
Al fine del contenimento dei focolai e del mantenimento delle condizioni di basso rischio sono rafforzate le misure di sanità pubblica previste, con particolare riferimento al contact tracing
Ricordiamo che con Ordinanza 21A03454 pubblicata in GU n 133 del 5 giugno si disponeva che a partire dal 7 giugno e fino al 21 giugno nella zona bianca "il consumo al tavolo negli spazi al chiuso e' consentito per le attivita' dei servizi di ristorazione per un massimo di sei persone per tavolo, salvo che siano tutti conviventi"
La prima regione ad entrare in zona bianca era stata proprio la Sardegna lo scorso 1 marzo.
Il DL n 15 pubblicato in GU N 45 del 23 febbraio a firma di Mario Draghi ha introdotto la zona bianca poi ritoccata con il successivo DL n 65 pubblicato in GU del 18 maggio.
In particolare la zona bianca riguarda le regioni nei cui territori l'incidenza settimanale dei contagi è:
- inferiore a 50 casi ogni 100.000 abitanti
- per tre settimane consecutive.
All'interno della zona bianca non si applicano le misure di contenimento previste per le zone gialle ossia ad esempio NON vige il coprifuoco ma restano in vigore le regole di distanziamento e mascherina.
SCARICA QUI LE LINEE GUIDA che regolano le riaperture nella zona bianca.
Resta in vigore nella zona bianca:
- l'obbligo di mascherine
- il distanziamento sociale
- la sanificazione
Cosa si può fare nella zona bianca
- libera circolazione nelle 24 h
- aperti bar e ristoranti
- aperte le scuole
- aperti musei, cinema e teatri
- aperte palestre e piscine.
Cosa non si può fare nella zona bianca
Restano sospesi gli eventi che:
- implicano assembramenti in spazi chiusi e all'aperto
- comprese manifestazioni fieristiche e i congressi
- nonchè le attività che abbiano luogo in sale da ballo,discoteche, locali assimilati aperti o al chiuso
Ecco alcune alcune risposte alle domande frequenti dei cittadini sulla zona bianca riportate sul sito del Governo
Uso di mascherine nella zona bianca
I dispositivi di protezione delle vie respiratorie (meglio conosciuti come mascherine) devono essere obbligatoriamente indossati sia quando si è all’aperto, sia quando si è al chiuso in luoghi diversi dalla propria abitazione, fatta eccezione per i casi in cui è garantito l’isolamento continuativo da ogni persona non convivente.L’obbligo non è previsto per:- bambini sotto i 6 anni di età;- persone che, per la loro invalidità o patologia, non possono indossare la mascherina;- operatori o persone che, per assistere una persona esente dall’obbligo, non possono a loro volta indossare la mascherina (per esempio: chi debba interloquire nella L.I.S. con persona non udente).Inoltre, non è obbligatorio indossare la mascherina, sia all’aperto che al chiuso:- mentre si effettua l’attività sportiva;- mentre si mangia o si beve, nei luoghi e negli orari in cui è consentito;- quando si sta da soli o esclusivamente con i propri conviventi.Per quanto riguarda lo svolgimento dell’attività lavorativa e delle attività scolastiche, la mascherina è obbligatoria nelle situazioni previste dagli specifici protocolli di settore.È comunque fortemente raccomandato l'uso delle mascherine anche all'interno delle abitazioni private, in presenza di persone non conviventi.
Ristoranti e bar nella zona bianca
In questa zona i bar, i ristoranti e le altre attività di ristorazione sono aperti ed è possibile consumare cibi e bevande al loro interno, senza limiti orari. Sono consentite senza restrizioni anche la vendita con asporto di cibi e bevande e la consegna a domicilio, che deve comunque avvenire nel rispetto delle norme sul confezionamento e sulla consegna dei prodotti.
Spostamenti nella zona bianca
A chi si trova in zona bianca sono consentiti i seguenti spostamenti:- senza limiti relativi agli orari o ai motivi dello spostamento, verso altre località della zona bianca;- senza limiti di orario, verso tutto il territorio nazionale, se lo spostamento avviene per comprovate esigenze lavorative, situazioni di necessità o motivi di salute;- verso località della zona gialla, senza doverne giustificare il motivo, nel rispetto delle specifiche restrizioni di orario previste per gli spostamenti in zona gialla e di quelle relative agli spostamenti verso le altre abitazioni private abitate;- verso tutto il territorio nazionale, se la persona che si sposta è in possesso di una “certificazione verde COVID-19” valida (si veda la FAQ specifica), nel rispetto delle specifiche restrizioni di orario previste per gli spostamenti nella zona di destinazione.È sempre consentito il rientro alla propria residenza, domicilio o abitazione.Per gli spostamenti verso le seconde case o per le visite ad amici o parenti si vedano le FAQ specifiche.
Seconde case
È sempre possibile fare rientro presso la propria seconda casa, se situata in zona bianca o gialla. Inoltre dalle zone bianca e gialla si può fare rientro alla propria seconda casa situata in zona arancione o rossa, se si può dimostrare di avere effettivamente avuto titolo per recarsi nello stesso immobile prima del 14 gennaio 2021 (data di entrata in vigore del decreto-legge 14 gennaio 2021, n. 2). Se il titolo è stato acquistato successivamente, sarà possibile raggiungerla, nelle zone arancione o rossa, se si è in possesso di una certificazione verde COVID-19. In ogni caso, l’immobile di destinazione deve essere disabitato e vi si possono spostare solo persone appartenenti allo stesso nucleo familiare convivente.
Vistie a parenti e amici nella zona bianca
A chi si trova in zona bianca è consentito andare a far visita a parenti o amici, restando all’interno della stessa zona, senza limiti di orario o nel numero di persone che si spostano. Le visite ad amici o parenti sono inoltre consentite, dalle ore 5.00 alle 22.00, a un massimo di 4 persone, che possono portare con sé i figli minorenni (o altri minori di 18 anni sui quali esercitino la responsabilità genitoriale) e le persone con disabilità o non autosufficienti conviventi verso tutte le località della zona gialla. Le visite ad amici o parenti nell’arco della stessa giornata in altre zone devono comunque concludersi facendo rientro ai propri residenza, domicilio o abitazione entro le ore 22.00. Restano valide, indipendentemente dalla località di destinazione, le norme di prevenzione del contagio relative all’utilizzo di mezzi di trasporto pubblici e privati (si veda la FAQ specifica).
Uso dell'automobile
Posso usare l’automobile con persone non conviventi?
Sì, purché siano rispettate le stesse misure di precauzione previste per il trasporto non di linea: ossia con la presenza del solo guidatore nella parte anteriore della vettura e di due passeggeri al massimo per ciascuna ulteriore fila di sedili posteriori, con obbligo per tutti i passeggeri di indossare la mascherina. L’obbligo di indossare la mascherina può essere derogato nella sola ipotesi in cui la vettura risulti dotata di un separatore fisico (plexiglas) fra la fila anteriore e posteriore della macchina, essendo in tale caso ammessa la presenza del solo guidatore nella fila anteriore e di un solo passeggero per la fila posteriore.
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