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E’ stata pubblicata, sulla Gazzetta Ufficiale n. 281 del 3 dicembre 2018, la legge n. 132 del 1° dicembre 2018, di conversione del decreto legge n. 113/2018 con le disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonché misure per la funzionalità del Ministero dell’interno e l’organizzazione e il funzionamento dell’Agenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata.
Vediamo le principali novità in tema di immigrazione : - Permesso di soggiorno per motivi umanitari: sostituisce il permesso di soggiorno per motivi umanitari, con permessi di soggiorno "speciali" che possono essere rilasciati in caso di condizioni di salute di eccezionale gravità, situazioni contingenti di calamità nel Paese di origine, atti di particolare valore civile, oltre ai casi già previsti dal testo unico sull'immigrazione. A giudicare circa le controversie relative al rilascio di questi permessi sono competenti le sezioni specializzate in materia di immigrazione che decidono con rito sommario di cognizione;- Contrasto all’immigrazione clandestina: sono previste novità che incidono sul trattenimento dello straniero, quali:
- il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara al fine di assicurare una tempestiva messa a punto dei Centri medesimi e l'attribuzione all'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) della funzione di vigilanza collaborativa ;
- la previsione di forme di pubblicità delle spese di gestione dei centri;
- l'introduzione di due nuove ipotesi di trattenimento degli stranieri che abbiano presentatodomanda di protezione internazionale: la prima negli hotspot per determinare l'identità o la cittadinanza; la seconda nei Centri di permanenza e rimpatrio in caso non sia stato possibile determinare l'identità o la cittadinanza;
- la possibilità di trattenere temporaneamente lo straniero in attesa dell'esecuzione del provvedimento di espulsione in luoghi diversi dai Centri di permanenza per il rimpatrio, in mancanza di disponibilità di posti;
- è disposto il prolungamento da 90 a 180 giorni del periodo massimo di trattenimento dello straniero nei Centri di permanenza per i rimpatri (CPR);
- Familiari stranieri: i familiari stranieri conviventi di diplomatici possano svolgere attività lavorativa nel territorio della Repubblica, previa comunicazione tramite i canali diplomatici;
- Asilo politico: ci sono misure che concernono i richiedenti asilo e incidono sulle procedure per la concessione o il diniego della protezione internazionale (ossia lo status di rifugiato o quello di beneficiario di protezione sussidiaria) e sono finalizzate, prevalentemente, alla semplificazione e alla riduzione dei tempi di esame della domande di asilo.
Si prevede, inoltre, una nuova causa di inammissibilità della domanda di asilo (la domanda reiterata nella fase di esecuzione di un provvedimento che comporterebbe l'imminente allontanamento dal territorio nazionale) e la limitazione, in determinati casi, della sospensione del procedimento di espulsione in pendenza di un ricorso sulle decisioni delle commissioni territoriali. Così come è introdotta una causa di rigetto della domanda, qualora in una parte del territorio del Paese d'origine il richiedente non ha fondati motivi di temere di essere perseguitato o non corre rischi effettivi di subire danni gravi.
- Status di rifugiato: ci sono misure che riguardano coloro ai quali è già stato riconosciuto lo status di rifugiato. In primo luogo, viene ampliato il novero dei reati che, in caso di condanna definitiva, comportano la revoca (e il diniego) di tale status, includendovi ulteriori ipotesi delittuose. V
- Accoglienza migranti: ci sono norme che coinvolgono l'accoglienza dei migranti, il cui sistema di accoglienza viene complessivamente ristrutturato prevedendo, tra l'altro, che il sistema SPRAR sia riservato esclusivamente ai titolari di protezione internazionale e ai minori stranieri non accompagnati e non anche, come in precedenza, ai richiedenti asilo.
Il 17 dicembre scade il termine di pagamento del saldo della TASI 2018 in quanto quest'anno il 16 cade di domenica. Per calcolare l'ammontare dovuto occorre visionare le delibere comunali che risultano pubblicate sul sito internet del MEF entro il 28.10.2018. In mancanza della pubblicazione della delibera entro tale data, si farà riferimento alle aliquote e alle detrazioni previste per il 2017.
In considerazione dell'avvicinarsi del termine ultimo di pagamento, si ritiene utile riepilogare le modalità di calcolo e di versamento della TASI.
Il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili. Sono esclusi i terreni agricoli e le aree edificabili possedute e/o condotte da coltivatori diretti e IAP.
Dal 2016 sono escluse anche le abitazioni principali, ad eccezione di quelle di lusso. Per poter usufruire dell’esenzione dal pagamento della TASI, l’immobile:
- non deve essere “di lusso” (quindi non accatastato nelle categorie A/1, A/8 e A/9);
- deve essere adibito ad abitazione principale, come definita ai fini IMU, dal possessore oppure dall’utilizzatore, nelle ipotesi di immobile dato in comodato o locazione. In quest'ultimo caso, se l’immobile costituisce abitazione principale per il detentore, la TASI è dovuta soltanto dal proprietario, nella percentuale fissata dal Comune ovvero nella misura del 90%, se il regolamento/delibera comunale non disciplina tale aspetto.
La TASI si versa con modello F24, o con bollettino di conto corrente postale. L'importo va arrotondato all'unità di Euro, e il minimo da versare è pari a 12 €, anche se ciascun comune può stabilire una soglia diversa.
Se il versamento avviene con mod. F24 si utilizzano i seguenti codici tributo:
- 3958 ABITAZIONE PRINCIPALE E RELATIVE PERTINENZE
- 3959 FABBRICATI RURALI AD USO STRUMENTALE
- 3960 AREE FABBRICABILI
- 3961 ALTRI FABBRICATI
In alternativa è possibile usare l'apposito bollettino di c/c/p, approvato con DM 23.5.2014, pubblicato sulla G.U. n. 122 del 28.5.2014. Il bollettino è disponibile gratuitamente presso gli uffici postali, e può essere pagato tramite gli uffici stessi oppure telematicamente attraverso il servizio telematico offerto dalle Poste. Nel bollettino è indicato il numero di c/c “1017381649”, valido per tutti i Comuni ed è obbligatoriamente intestato a “PAGAMENTO TASI”.
Occorre ricordare, inoltre che:
- il versamento va effettuato distintamente per ogni Comune di ubicazione degli immobili. Sul bollettino è presente, infatti, un solo campo per l’indicazione del codice catastale;
- se il contribuente possiede più immobili assoggettati a TASI nello stesso Comune “il versamento li deve comprendere tutti”;
- gli importi di ogni singolo rigo, indicati in corrispondenza delle varie tipologie di immobili, vanno arrotondati all’euro secondo le ordinarie regole (per difetto se la frazione è inferiore a 49 centesimi, ovvero per eccesso se superiore a detto importo);
- la TASI dovuta per l’abitazione principale va riportata al netto della relativa detrazione, che va indicata nello specifico campo “Detrazione per abitazione principale”.
L'entrata in vigore della fattura elettronica obbligatoria a partire dal 1° gennaio 2019 continua a causare dubbi e difficoltà interpretative. Per ovviare a queste problematiche, l'Agenzia delle Entrate ha recentemente pubblicato le risposte alle FAQ più comuni in tema di e-fattura.
In particolare, in una domanda è stato chieste se è sottoposto a sanzioni per omessa fatturazione l'imprenditore agricolo che si avvale del regime di esonero e che splafona.
Per prima cosa si ricorda che l'articolo 34, comma 6, del Testo Unico IVA (DpR 633/72) prevede, in caso di superamento del limite dei 7.000 euro di volume d’affari annuo, la cessazione del regime speciale ma dal periodo d’imposta successivo. Ciò è valido a condizione che non sia superato il limite di un terzo delle cessioni di beni diversi da quelli cui si applica il regime speciale di cui al comma 1 del medesimo art. 34, altrimenti occorre annotare tutte le fatture emesse e ricevute in apposito registro.
L'Agenzia delle Entrate ha ribadito come in nessun caso, tuttavia, muta in corso d’anno il regime IVA applicabile ai prodotti agricoli, di cui alla Tab. A, parte I, del d.P.R. n. 633 del 1972, che rimangono soggetti alla c.d. aliquota di compensazione, mentre alle cessioni di prodotti diversi si applica l’aliquota IVA propria del bene.
Peraltro, atteso che le “autofatture” emesse dai committenti/cessionari e le fatture di acquisto dei soggetti in parola transitano comunque dal Sistema di Interscambio, si ritiene che nessuna ulteriore emissione di fattura debba essere effettuata dagli operatori agricoli che fuoriescono dal regime speciale.
Nella circolare di approfondimento pubblicata ieri dalla Fondazione Studi dei Consulenti del lavoro viene contestata la posizione dell'Agenzia delle entrate in merito alla modalità di applicazione della tassazione agevolata prevista sui premi di risultato introdotta dalla legge di stabilità 2016 . I consulenti affermano infatti che stando all' interpretazione dell'Agenzia presentata nella risoluzione 19 ottobre 2018, n.78/E, la tassazione agevolata sarebbe applicabile esclusivamente se,
nel periodo congruo considerato, si verificasse il raggiungimento di uno degli obiettivi concordati nell’accordo aziendale, misurato in termini incrementali rispetto ad un determinato dato storico già registrato a consuntivo.
Il presupposto dell’incremento, afferma la circolare, rispetto ad un periodo storico per la fruizione dell’agevolazione, preteso dall’Agenzia delle Entrate non può essere condiviso per una serie di ragioni sia logiche che storiche che di lettura del dato normativo. Di fatto i Consulenti del lavoro difendono la centralità della contrattazione collettiva sia nazionale che aziendale che deve poter definire i criteri di competitività da raggiungere nel momento della negoziazione, indipendentemente dai dati storici.
La circolare afferma che il regime agevolato in argomento nasce dal Patto sul Lavoro del 1993, momento in cui la contrattazione collettiva ha iniziato ad assumere un ruolo determinante , anche per le nuove necessità portate dalla progressiva europeizzazione del paese e un’economia sempre più globalizzata. Uno dei maggiori elementi di innovazione, si ricorda, fu il decentramento contrattuale attraverso l’introduzione della contrattazione di secondo livello, aziendale o territoriale, come strumento per mantenere sotto controllo l’inflazione, mediante la ridistribuzione degli incrementi di competitività delle aziende. Tale variabilità non può non essere differenziata, a seconda dei momenti storici territoriali e in ragione delle condizioni aziendali: in base alla congiuntura gli incentivi possono avere lo scopo di incrementare le condizioni di competitività sul mercato ma anche solo quello di mantenere o non peggiorare il livello di competitività raggiunto. La misurazione dell’obiettivo in termini incrementali rispetto ad un determinato dato storico determinerebbe la sostanziale inutilità dell'attività negoziale.
Inoltre dal punto di vista puramente teorico la ricerca di un miglioramento costante, senza limiti, risulterebbe inaccettabile per lo stress continuo e incogruo posto sui lavoratori.
Secondo gli esperti della Fondazione studi inoltre la posizione dell’Agenzia delle Entrate non legge correttamente la norma che non affermerebbe la centralità del confronto con il dato storico precedente; la locuzione citata dall'Agenzia che richiede l'incremento "rispetto ad un periodo congruo definito dall'accordo" si dovrebbe leggere come riferita al periodo di osservazione dei risultati che deve essere definito nel contratto, e non alla obbligatorietà della comparazione.
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